Во время обсуждения за круглым столом вариантов создания продовольственной безопасности региона, сельхозпроизводители озвучили несколько проблем, решить которые возможно лишь внеся изменения в действующее законодательство. Что могут сделать законодатели в сегодняшних условиях, мы обсудили с председателем тульской областной думы Сергеем Харитоновым.
- По мнению руководителей АПК, сегодня острейшим образом нужна законодательная инициатива по субсидированию ставки по кредитам, четкие меры по поддержке инвесторов при форс-мажоре. Что могут сделать в этом направлении областные депутаты?
- По ставкам тема сложная, тем более в условиях кризиса. В Тульской области сельхозтоваропроизводителям возмещается часть процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства и животноводства, переработку и реализацию продукции, а также по инвестиционным кредитам на развитие растениеводства и животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков.
Это делается за счёт федерального и регионального бюджетов. Возмещается от 85 до 100 процентов учетной ставки рефинансирования Центробанка. Правила предоставления субсидий устанавливаются постановлениями регионального правительства.
А при форс-мажорных обстоятельствах наших крестьян никто не бросал один на один с проблемами.
В 2010 году, а как вы помните, это год страшной засухи, на поддержку предприятий АПК выделено почти 275 млн рублей, в 2013 году, когда ливни погубили урожай - без малого 75 млн. рублей, на ликвидацию последствий африканской чумы в этом году направлено 30 млн. рублей.
- Что могут сделать депутаты облдумы, чтобы поддержать сельхозпроизводителей в их стремлении заместить импорт на прилавках? Могут ли они принять законы, не позволяющие торговым сетям проводить фиктивный маркетинг, ввести штрафы за подобное, за необоснованный отказ работать с местными производителями, за вымогательство у них денег выше установленного законом ретро-бонуса в 10 %?
- Ежегодно в бюджете области предусматриваются средства на господдержку сельхозпроизводителей в рамках программы «Развитие сельского хозяйства Тульской области». И на сегодняшний день объемы её финансирования сохранены.
Более того, мы рассчитываем получить на это направление федеральные деньги. Как именно они будут распределяться, зависит от решения Правительства РФ.
Что касается проблем с торговыми сетями, то в Госдуме рассматривается законопроект, регулирующий торговую деятельность.
В нём исключается положение о заключении дополнительно к договору поставки продовольственных товаров договора возмездного оказания услуг, направленного на их продвижение. Предлагается ограничить торговую наценку на социально значимые продукты питания. Сокращаются примерно в два раза сроки оплаты поставленных товаров. Устанавливается положение об обязательном наличии в торговых сетях продовольственных товаров отечественного производства - не менее 50% по каждому виду товаров.
- Тульские сельхозпроизводители считают, что закон о землях сельхозназначения надо изменить таким образом, чтобы он позволил забирать землю у нерадивых хозяев до того, как они превратят её в лес.
- Это серьёзная и сложная тема. В нашей области не используется по назначению 500 га сельхозземель. Часть из них изымается, передается другим собственникам, возвращается в первоначальный статус.
Есть предложение поднять налоговую ставку на земли, которыми не занимаются. Я бы её увеличил до 30 %. Три года не обрабатывали – налог увеличивается. Он должен быть прогрессивным.
- Наши фермеры предлагают ввести жесткие штрафы за приход на работу или не выход на работу из-за пьянства. Ибо этот грех – сельский бич. Может, и в самом деле побороться с пьяницами, и пополнить казну штрафами?
- В нашей стране уже однажды основательно с ними поборолись. В 1985-1986 годах. Боролись, как на фронте. Чем это закончилось, все знают. Люди пили всё подряд. Так что жёсткие меры, штрафы – не панацея.
Вот Сергей Александрович Власов, руководитель «Тесницкого» создал крепкое предприятие, высокоэффективное производство. Там некогда пьянствовать. Люди заняты делом. Так что надо думать о создании высококвалифицированных рабочих мест с хорошей оплатой и смотреть, как занять людей. Строить на селе спортивные площадки, возрождать культурную жизнь. Человек, профессионально развивающийся, хорошо зарабатывающий, вряд ли захочет променять такую жизнь, на жизнь пьяницы.