Фракция ЛДПР в Тульской облдуме хочет либерализовать торговлю спиртным в регионе. Что думают по этому поводу другие политики и эксперты?
Изменить философию
Заместитель председателя областной думы Александр Балберов и заместитель председателя думского комитета по социальной политике Илья Киндеев предлагают разрешить розничную продажу алкогольной продукции на территории Тульской области с 10 часов до 22 часов, а также в выходные и праздничные дни.
На самом деле, Балберов и Киндеев хотят не просто раздвинуть временные рамки продажи алкоголя тулякам, но и, если угодно, изменить саму философию статьи областного закона, в которой это «расписание» установлено. Если сейчас в документе содержится формулировка «не допускается» отпуск спиртного в такие-то часы, то они предлагают написать обратное – «разрешается» с таких до таких.
Что ж, незабвенному Владимиру Вольфовичу Жириновскому в своё время приписывали такой пункт партийной программы: каждой бабе – по мужику, каждому мужику – по бутылке водки. Видимо, для более успешной реализации такой установки и предлагается осчастливить страждущих туляков.
Авторы поправок уверены , что увеличение времени продажи в легальном секторе экономики поможет борьбе с незаконной розницей, а также создаст условия для здоровой конкурентной среды. Кроме того, это может стать эффективной мерой поддержки организаций, торгующих этим видом продукции, в условиях текущей экономической ситуации и повлияет на деятельность местных товаропроизводителей. По крайней мере, так говорится в пояснительной записке к документу за подписью депутатов фракции ЛДПР в полном составе.
Поить горячительным они планируют не только туляков, но и туристов. Мол, Тульская область в последнее время стала весьма популярна у путешественников, турпоток увеличивается год от года. А, значит, увеличение времени реализации алкогольной продукции позволит повысить доходность торговых.
«Дурь» от Горбачёва
Тут будет не лишним вспомнить и горбачёвскую антиалкогольную кампанию второй половины восьмидесятых годов прошлого века. К слову, Александр Балберов назвал её «дурью». Так вот, до 1985 года в СССР алкоголь продавали с 11.00, а после соответствующего указа – только с 14.00. Ну да, вроде поначалу пить меньше стали, рождаемость вроде приподнялась, производительность труда выросла. Но потом расцвело махровым цветом самогоноварение. Сахар стал первым послевоенным советским продуктом, на который было введено повсеместное нормирование – его начали отпускать по талонам: полтора-два кг в месяц на человека, в августе, в период массовых заготовок – аж 3,5 кг. По крайней мере, так было в Туле.
«Проблема алкоголизма остро встала ещё, пожалуй, в 60-х годах прошлого века. Я родился и вырос в Криволучье, и значительную часть моей жизни наблюдал это всё своими глазами, на своей улице, среди соседей и т.д. Сегодня же с удовлетворением могу констатировать, что масштабы алкоголизма в стране снижаются. Поэтому выступаю сторонником любых мер, которые ограничивают потребление алкоголя и доступ к нему. И не принимаю аргумент, что, мол, кто-то там испытывает неудобства и не может утром купить себе спиртное. У нормального человека, который не злоупотребляет всегда есть запас, который «не допит до дна». Когда я учился в Москве и жил в общежитии, ко мне приехал отец и увидел недопитую бутылку вина. Я испугался, но уходя он сказал мне: молодцы, не пьянствуете, раз бутылка не выпита», - говорит Владимир Тимаков.
По его мнению, острая потребность купить алкоголь утром, тем более, в рабочее время, есть у тех, кто уже впал в зависимость от него. Инициативу расширить временные рамки продажи спиртного он не поддерживает – 11 лет назад соответствующие меры были приняты для сокращения алкоголизма, и они работают.
Не доводить до абсурда
Но сторонники либерализации гнут своё: в праздничные и предпраздничные дни в магазинах создаётся ажиотаж, в связи с чем образуются большие очереди и в случае крайней необходимости нет возможности приобрести алкогольную продукцию ранее установленного времени. При этом они кивают на соседние регионы, отмечая, что там установлено следующее разрешённое время розничной продажи горячительного: Рязанская и Курская области – с 08.00 до 22.00; Орловская– с 10.00 до 21.00; Московская– с 08.00 до 23.00; Калужская– с 10.00 до 22.00; Липецкая – с 09.00 до 21.00.
Правда, экономический эффект от этой меры, по признанию Александра Балберова не считали, и со специалистами, скажем – наркологами, не советовались.
«К тому же, люди приходят в продуктовый магазин, в основном, для того, чтобы купить еды. Никто не покупает спиртное сумками», - говорит Николай Висягин.
Правоохранители подтверждают: количество «пьяных» преступлений, совершённых в области, с 2012 года, когда были приняты ограничения по времени продаже спиртного, значительно снизилось. По информации прокуратуры региона, 11 лет назад таковых было зарегистрировано 2 554, признаны виновными 2 363 человека, за прошлый год – 1 638 преступлений и 1 574 осуждённых. Так что прогресс налицо.
Жертва конъюнктуры
А аргументы сторонников «за» и «против» были всегда, но зачастую менялись в угоду конъюнктуре. Помнится, ещё в бытность губернатором Василия Стародубцева депутаты областной думы долго артачились по поводу предоставления налоговых льгот одной пивоваренной компании. Один из них витийствовал тогда: мол, мы им дадим льготы ради увеличений доходов бюджета, а народ будет больше пить, и мы будем больше тратить денег на его лечение. Теперь, спустя два десятилетия, приоритеты сменились, и увеличение расходов на лечение злоупотребляющих, видимо, никого уже не смущает.
«Существующие ограничения привели к расцвету «наливаек», поэтому не работают в должной мере, - считает депутат облдумы Сергей Гребенщиков. - Полагаю, нужно пересмотреть и требования к размещению таких точек, возможно, ужесточив их». При этом он полагает, что ждать серьёзного увеличения бюджетных поступлений в случае либерализации торговли не стоит, но на уход с рынка пресловутых алкобаров хотелось бы надеяться.
Три года назад, отчитываясь в областной думе, тогдашний начальник регионального УМВД Сергей Галкин призвал депутатов рассмотреть возможность полного запрета продажи алкогольной продукции на территории области лицам, не достигшим 21 года, а также повсеместно ежегодно 11 сентября во всероссийский день трезвости. Он считал, что аналогичную меру по продаже пива необходимо применить в Международный день защиты детей, День молодёжи, День знаний. Да, определённые ограничения по продаже горячительного в некоторые дни и праздники, а также по случаю ряда массовых мероприятий в регионе существуют, но не в таких масштабах. В общем, к главному полицейскому области тогда не прислушались.
