Тула, 26 июня, АиФ-Тула. Комиссия регионального управления Федеральной антимонопольной службы рассмотрела жалобы жителей областного центра в адрес двух УК, обслуживающих многоквартирные дома в Туле: ЗАО «Партнёр» и ЗАО «Градсервис». Суть претензий - якобы компании брали с собственников жилья деньги за постановку на учёт («опломбирование») счётчиков по горячей и холодной воде, на что не имели права.
Таков закон
Согласно федеральным законам и правовым актам собственники жилья в частных или многоквартирных домах до конца нынешнего года обязаны установить приборы учёта всех потребляемых ресурсов (электроэнергия, вода, тепло), кроме газа (здесь максимальный срок установки - до конца 2015 года). Это позволит людям экономить на оплате ресурсов. Как показывает практика, расход воды снижается более чем в полтора раза, а газа - на треть. А также побудит ресурсоснабжающие и сервисные коммунальные предприятия привести в порядок инженерные сети, чтобы свести к минимуму потери ресурсов при их транспортировке от источников подачи (артезианские скважины, котельные и т.п.) до домов.
Пока это можно сделать добровольно, за счёт собственников жилья. Если данное условие не будет выполнено, то в следующем году приборы за свой счёт установят компании, обслуживающие жилые объекты (либо управляющие компании, либо ресурсоснабжающие предприятия). В дальнейшем они вернут свои вложения, подав в суд на тех собственников жилья, которые сами не обзавелись приборами учёта. Таков закон.
Многие туляки, не дожидаясь принудительной установки счётчиков, стали делать это самостоятельно. Приборов продаётся множество, фирм или индивидуальных предпринимателей, которые их монтируют на систему водо- и теплоснабжения, - тоже. И тут люди столкнулись с действиями со стороны УК, которые им показались неправомерными.
Люди перестали молчать
Дела в УФАС ТО были возбуждены на основании многочисленных обращений граждан об ущемлении их прав при принятии на коммерческий учёт (включающий проведение опломбирования) приборов учёта горячей и холодной воды путём необоснованного требования платы за приёмку в эксплуатацию уже установленных приборов учёта воды.
Так, после установки новых водных счётчиков через фирму «Городская сервисная служба»
жители обращались в свои управляющие компании для того, чтобы ввести установленные приборы учёта в эксплуатацию и рассчитываться за воду на основании их показаний.
Однако ЗАО «Партнёр» и ЗАО «Градсервис» отказывали в такой процедуре без предварительной оплаты. Как правило, сумма в зависимости от количества имеющихся приборов учёта составляла от 650 рублей за два счётчика и выше.
В то же время вступивший в силу с 1 января 2013 года Федеральный закон от 07.12.2011 № 416ZФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает, что первоначальное опломбирование приборов учёта воды производится водоснабжающей организацией без взимания платы с абонента. Как следует из условий договоров управления, управляющие компании являются по отношению к собственникам квартир водоснабжающими организациями.
Ситуация, по словам присутствовавших на заседании комиссии УФАС туляков, осложнялась некорректными действиями в их адрес со стороны отдельных сотрудников УК. В частности, говорят они, от горожан не брали заявления с требованием вернуть деньги, а если они не платили за опломбирование - не ставили на учёт приборы и продолжали взимать оплату по нормативам. На жалобы в прокуратуру, другие надзирающие органы были получены ответы: действия УК неправомерны. Но коммунальщики поведения в отношении этих горожан не изменили.
Признаны виновными
Руководитель УФАС по Тульской области Юрий Елагин пояснил, что им также приходится предпринимать немало усилий, с тем чтобы управляющие компании пошли на контакт. Дело доходило до того, что требуемые документы не предоставлялись в предусмотренные законом сроки. Впрочем, собранных доказательств оказалось вполне достаточно, чтобы рассмотреть дела и без присутствия представителей отдельных ответчиков.
Комиссией Тульского УФАС России признан факт нарушения ЗАО «Партнёр» и ЗАО «Градсервис» антимонопольного законодательства. И в интересах неопределённого круга лиц выданы предписания о прекращении взимания платы за постановку на коммерческий учёт приборов учёта холодной и горячей воды в помещениях собственников жилых помещений. Также требуется уведомить граждан о неправомерности своих действий. Комиссия предписывает перечислить в федеральный бюджет доход, незаконно полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства (речь о нескольких миллионах рублей).
Вопрос о применении административного наказания будет рассматриваться отдельно в порядке, установленном законом РФ. Правовыми нормами предусмотрено, что в случае неисполнения решения руководители компаний могут быть привлечены к административной ответственности (вплоть до их дисквалификации, т. е. лишения права занимать нынешние должности), а на сами компании - наложены крупные денежные штрафы.
Впрочем, ставить точку в этой истории рано: УК, судя по всему, намерены обжаловать упомянутые решения в судебном порядке…