15 мая президент Владимир Путин назначил Дмитрия Миляева временно исполняющим обязанности губернатора взамен ушедшего на повышение Алексея Дюмина. 9 сентября по предварительным итогам досрочных выборов Дмитрий Вячеславович стал главой региона. Что успело произойти за полгода его работы, начиная с весны — в материале tula.aif.ru.
Под тревожный стук сердец
Дмитрий Миляев, конечно, понимал, что, заступая на такой пост, сразу столкнётся с вызовом в силу несопоставимого с предшественником аппаратного веса. Впрочем, предыдущий опыт работы позволил ему без раскачки включиться в работу. Тем более, что впервые в новейшей истории области была обеспечена подобная преемственность власти. Но тревога всё же была. Население переживало: потянет ли, чиновники нервничали: оставит ли.
Буквально через день после назначения Миляева задержали 15 человек, причастных к незаконной миграции, из них 4 высокопоставленных сотрудника аппарата УМВД России по региону. Сейчас количество фигурантов этого громкого дела перевалило, по меньшей степени, за четыре десятка, и никто не обещал, что будет подведена черта.
Понятно, что разрабатывали их не один месяц, но гром грянул именно тогда. На одном из первых своих оперативных совещаний Дмитрий Вячеславович, как всегда, не повышая голоса, призвал глав местных администраций «выбираться из берлог». А спустя неделю публично заявил им же, что не потерпит равнодушия и безразличия. Посоветовал чиновникам не дожидаться, пока ими займутся компетентные органы, представители которых на таких совещаниях всегда присутствуют по долгу службы. А главному «силовику» своего правительства Александру Бибикову врио, применив устойчивое сочетание — «по законам военного времени», поручил провести проверку.
Кадровые перестановки в команде Миляев начал, не дожидаясь избрания. И, пожалуй, масштаб ротаций оказался даже более значительным, чем после прихода Алексея Дюмина. Тот по началу лишь разбавил ближний управленческий круг. Новый начальник губернии только в правительство привёл семь человек извне. Сменились за эти полгода и трое глав администраций — в Заокском, Киреевском районах и Ефремовском городском округе. Одни министерства и ведомства упразднялись, другие объединялись, сливались и разъединялись. Значит, того требуют задачи по реализации как национальных целей, так и обновлённой программы развития области.
А ещё одним вызовом для Дмитрия Миляева стало назначение его «соседа по парте» Вячеслава Федорищева на такой же пост в Самарской области. Да, сравнивать два региона, проводить прямые аналогии по принимаемым решениям и планам, наверное, было бы некорректно: разные и регионы, и стартовые условия, и акценты в работе. Но, тем не менее, делать это, конечно, будут. Пока же Миляев поделился с Федорищевым ценными кадрами, а тот, в свою очередь, нанёс коллеге визит вежливости в день его вступления в должность.
Смещение акцентов
Новый губернатор совершенно иначе выстроил коммуникации с населением. Завёл телеграмм-канал (сохранив при этом канал, в котором он общался с жителями, будучи главой администрации), активно ведёт соцсети, в том числе, лично, заставляет делать тоже самое чиновников, считая это эффективным способом обратной связи с населением. По районам ездит много, общается с жителями, руководителями предприятий, чиновниками.
Если Дюмин как бы сигнализировал жителям: «Я крут», то его сменщик даёт землякам понять: «Я один из вас». И всё говорит об этом — манера держаться, общаться, одеваться.
Важно и то, что новый губернатор важное место отводит развитию глубинки. На проекты под общим названием «Наш район» он готов выделять из регионального бюджета до 2 и более млрд руб. в год. Только на щебенение проездов в сельских населённых пунктах ежегодно будет направляться порядка 250 млн руб.
Стали практикой и заслушивания глав администраций городов и районов о проделанной работе и планах на будущее. И это сопровождается поручениями членам правительства: помочь, поддержать, выделить, проконтролировать... Контролирует и сам.
Полёт устойчивый
О намерении больше уделять внимания муниципалитетам Миляев говорил и на аудиенции с президентом Владимиром Путиным. А проблемы, которые обсуждались — нехватка врачей, экологическая ситуация, инфраструктура — лишь малая толика того, чем предстоит и чем ему и региональному правительству уже приходится заниматься. Кадров не хватает буквально везде. Население стареет, иностранные рабочие силы потихоньку выживаем.
Пока Дюмин и Миляев искали и находили в Москве деньги на расширение и строительство ключевых дорог, пришла пора ремонтировать существующие мосты и путепроводы, и не где-то на периферии, а в Туле. С началом отопительного сезона начинают рыть траншеи по всей области — трубы не выдерживают, не говоря уже про водоснабжение и канализацию. А ещё аварийное жильё, которое, сколько не расселяй, не убывает.
Эти проблемы, в той или иной степени, характерны для абсолютного большинства субъектов Федерации. А вот насколько успешно можно с ними справляться, зависит как от эффективности региональных управленческих команд, так и от умения губернаторов «решать вопросы» в Москве.
Опять же напомним, что за эти полгода, кроме личной встречи с Владимиром Путиным в августе, Миляев участвовал в мероприятиях под председательством главы государства на разных площадках и в разных форматах. Теперь он ещё и руководит рабочей группой Госсовета РФ по физкультуре и спорту, член одноимённого совета при президенте, а также член президиума Госсовета на ротационной основе.
К вопросу об аппаратном весе: за полгода губернатор успел встретиться с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным, двумя зампредами кабмина, министрами транспорта, промышленности, экономического развития, здравоохранения, просвещения, науки и высшего образования, культуры, спорта. В нашей области прошли выездные заседания трёх ключевых комитетов Госдумы — по энергетике, промышленности и торговле, экономической политике.
Недавно Миляев встречался с белорусским президентом Александром Лукашенко. Перспективы сотрудничества— от туризма и культурного обмена до машиностроения, сельского хозяйства и ЖКХ.
Губернатор сделал регулярными встречи с крупными инвесторами, дабы вовремя подключиться, если необходимо срочно решить или ускорить какой-то вопрос. Из сложных политических вопросов на повестке в ближайшее время будет ликвидация «нижнего этажа» местного самоуправления — городских и сельских поселений. Вопрос болезненный и непопулярный. Но уже около половины регионов пошли по этому пути. Главная причина —неэффективность и затратность двухуровневой системы местного самоуправления. Правда, на то, чтобы понять это, ушло лет 15, но лёд, что называется, тронулся. Так, Ефремовский городской округ стал муниципальным. Но там только таблички и печати в документах поменять надо будет, ибо поселения уже 10 лет назад упразднили, а вот в муниципальных районах, особенно Киреевском (родном для губернатора), всё гораздо сложнее. Возможно, сильно торопиться в этом вопросе и не будут.
Словом, начало положено, и пока получается.