Кем назначен бывший губернатор Тульской области Алексей Дюмин?
Алексей Дюмин, руководивший Тульской областью со 2 февраля 2016 по 13 мая 2024 года, с 14 мая назначен помощником президента РФ. В сферу его полномочий определено кураторство военно-промышленного комплекса и спорта. Кстати, чуть более года назад Владимир Путин своим указом ввёл тогдашнего губернатора Тульской области в состав совета по развитию физкультуры и спорта при главе государства.
О новом назначении
И новым указом от 29 мая бывший Тульский губернатор назначен секретарём Государственного совета Российской Федерации. Ранее этот пост в ранге советника, а потом и помощника главы государства с сентября 2012 года занимал Игорь Левитин. То есть, секретарь Госсовета — это, скорее, не должность, а функционал, дополнительное поручение для Алексея Дюмина как помощника президента. Должность секретаря прописана и в федеральном законе о Госсовете, но очень кратко. Там лишь сказано, что председатель Государственного совета (то есть, президент) назначает секретаря Госсовета из числа его членов.
Напомним, Дюмин входил в состав этого орган как губернатор по должности. Более того, с декабря 2020 года он был и постоянным членом президиума Госсовета как руководитель комиссии по направлению «промышленность». А вот теперь, с одной стороны, он фактически становится руководителем аппарата Госсовета, организует его работу, но, с другой, понижается в статусе с членов президиума в члены Госсовета. Хотя Игорь Левитин, будучи секретарём Госсовета, с 21 декабря 2020 года входил и в состав его президиума.
О Госсовете
Отметим, идея воссоздания Государственного совета появилась в 2000 году, когда с изменением порядка формирования Совета Федерации главы регионов и председатели Заксобраний покидали верхнюю палату парламента. Госсовет был призван стать новой федеральной площадкой, консультативным и совещательным органом при президенте. Он и подписал указ о создании такого органа. А после точечных поправок в Конституцию РФ, там появилось упоминание Госсовета. Так, в основной закон страны вписали полномочие президента по формированию Государственного совета «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства».
В декабре 2020 года был подписан и вступил в силу федеральный закон о Госсовете. Его по-прежнему возглавляет президент, а в состав, кроме губернаторов, входят председатель правительства, руководители обеих палат парламента, лидеры думских фракций и представители местного самоуправления. Почти два года в его составе (с вхождение и в президиум) была глава Узловой и Узловского района Тульской области Марина Карташова.
Но, как в своё время помощник президента Игорь Левитин, так и новый его коллега Алексей Дюмин вроде бы не входят в перечень тех, кто может быть членом Госсовета. Однако, в законе есть строка о том, что по решению президента в состав Государственного Совета также могут быть включены иные лица. То есть, теоретически — любой гражданин РФ. Что и создало правовую основу для введения в Госсовет тогда Левитина, а сейчас — Дюмина как «иных лиц».
