Губернатор Алексей Дюмин внес на рассмотрение в Тульскую областную думу новую редакцию устава (основного закона) Тульской области. Внесение изменений в основной региональный закон необходимо в связи с принятием поправок в Конституцию РФ и федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Об этом нам сообщили в пресс-службе губернатора и правительства, подчёркивая технический характер изменений.
Вместе с тем, есть в проекте устава два принципиальных нововведения.
- Во-первых, в соответствии с обновлённым федеральным законодательством, процедура отзыва высшего должностного лица региона не предусмотрена. Не будет её и в основном законе Тульской области. Уволить губернатора сможет только президент РФ в связи с утратой доверия. Может выразить недоверие главе региона и областная дума, но отправлять его в отставку и в этом случае будет президент.
- Во-вторых, в новой редакции устава отсутствует должность первого заместителя губернатора - председателя правительства области и «простых» зампредов. Эти должности могут учреждаться губернатором, так сказать, по усмотрению. Новый федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» оставил за губернаторами право самим решать - лично возглавить правительство или вводить должность отдельного регионального премьер-министра и его заместителей.
Пока существовала администрация Тульской области, такого поля для манёвра не было: губернатор возглавлял высший орган исполнительной власти, так сказать, по умолчанию. В течение года после создания правительства вместо администрации его лично возглавлял тогдашний губернатор Владимир Груздев. В сентябре 2012 года была учреждена должность первого заместителя губернатора - председателя правительства Тульской области, которую до настоящего времени занимали всего два человека - Юрий Андрианов (окт. 2012 - окт. 2018 гг.) и Валерий Шерин (окт. 2018 г. - по наст. вр.).
