Раньше сельхозпредприятия сначала брали деньги у банков под 14-15 процентов годовых, а потом обращались в областное министерство сельского хозяйства за возмещением уплаченных процентов. Теперь же условия игры изменились.
Кому и сколько?
В конце прошлого года правительство страны издало документ, по которому были установлены правила кредитования аграриев по ставке не более 5 процентов. Определили два ведущих государственных банка, которые могут предоставлять льготные займы. Начиная с февраля (то ли поздно узнали, то ли раскачивались долго) крестьяне стали подавать заявки. Прошло около двух месяцев - и выяснилось, что не многие могут претендовать на вожделенную льготу.
Фото: Из личного архива
«Я знаю, кто получил кредиты под 5 процентов, но это мизер, – объясняет генеральный директор хозяйства «Лазаревское» Фёдор Романовский. – Видимо, разработчики постановления на федеральном уровне не до конца учли свои возможности. Нам говорят, что средств хватит не более чем на 40% от потребности на всю Россию. Поэтому сейчас предприятиям АПК предлагают брать деньги под коммерческие проценты».
А я считаю, что пришло время перелома в сельском хозяйстве, тем более, если речь идёт об импортозамещении. Помните, какой сдвиг в положительную сторону был в 2006 году, когда приняли федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»? Тогда любой мог получить кредит на приемлемых условиях. У всех было желание работать, мы покупали технику, развивались. Именно благодаря тому прорыву мы живы до сих пор.
Прошло 10 лет, машины и оборудование износилось, нужен новый скачок в благоприятных для села условиях. А для этого требуются и новые кредитные средства по доступной ставке. Сегодняшняя же ситуация не способствует развитию, а тормозит этот процесс.
Но весенний сев не отменишь, поэтому надо смотреть, на чём сэкономить, без чего можно обойтись. Без ГСМ – нельзя, без удобрений и гербицидов – наверное, можно. Хотя, в последнее время селян настраивают на повышение доходности с одного гектара. А оно возможно только при чётком выполнении технологической карты.
До недавних пор аграриям оказывали погектарную поддержку по всем культурам. Потом стали субсидировать только по некоторым из них. В итоге погектарную помощь решили заменить льготным кредитованием. А теперь получается, что и оно дойдёт до немногих.
Схема кредитования работает в обход регионального министерства сельского хозяйства, которое лучше знает о положении дел на месте, знает, кто из аграриев не обойдётся без кредитов, а кто может потерпеть.
Романовскому вторит другой крупный сельхозпроизводитель, Александр Комаров, генеральный директор агрохолдинга «Новопетровское».
Фото: Из личного архива
«В банках требуют массу документов, потом тщательно их проверяю и…отказывают, – объясняет аграрий. – И тут же предлагают займы под более высокий процент. Может быть, мы поздно начали собирать документы и до нас всю наличность разобрали? Не могу понять. Кстати, проблема льготных кредитов и субсидий за потерянный в прошлом году урожай поднималась на недавнем «круглом столе» в хозяйстве «Лазаревском». Губернатор и региональный минсельхоз приложили максимум усилий, чтобы по потерям прошлогоднего урожая объявить в области чрезвычайную ситуацию. Но компенсаций мы пока не получили. Что же касается кредитования аграриев, то Алексей Дюмин обещал компенсировать разницу между льготным и коммерческим процентом из областного бюджета. Правда, только тем, кто своевременно подал заявку, прошёл проверку на всех этапах, но услышал отказ. Верим, что он своё слово сдержит».
Надежды не пустые?
Из разговоров с представителями областного АПК стало ясно, что очень многие из крупных сельхозпроизводителей денег под льготный процент не получили. Небольшие суммы, по меркам посевной, обещали мелким и средним хозяйствам. Может быть, в современных условиях в этом есть определённый резон? Но даже «середнячки» до конца не уверены в успехе, потому что не прошли ещё одобрения Кредитного комитета. А на носу весенний сев.
«Вот я говорю сейчас с тобой, а до конца исход дела не знаю, - сетует Пётр Полынов, директор богородицкого «Победителя». - Подали заявку с целой стопкой документов. Проверяли их и мой залог долго и въедливо. Вроде бы на промежуточном этапе одобрение получено. Теперь ждём решения Кредитного комитета. Кое-какие семена у нас, конечно, есть. А вот горюче-смазочные материалы покупать будет не на что, если откажут. Тут ещё одна интересная штука прослеживается. Договоры на покупку семян и ГСМ мы заключаем с поставщиками, потом передаём их в банк, там проверяют. Причём элитный семенной материал приобретать не разрешают, говорят: двойное субсидирование. Получается, банки определяют, что нам можно, а чего нельзя?»
У Петра Васильевича в хозяйстве - 4 тысячи гектаров пашни. Тысяча - под озимыми, остальное займут яровые. В этом году он не стал расширять посевы, потому что памятен прошлый неурожай. Из-за дождей погиб ячмень на площади 600 гектаров. Весь пророс и полёг.
«Я отослал в наш минсельхоз фотографии и необходимые справки, а компенсацию за убытки так и не получил, - сетует Полынов. - Но надеюсь на лучшее».
Весна, на самом деле, время возрождения и надежд, главное, чтобы они не оказались пустыми.
Министр сельского хозяйства Тульской области Дмитрий Миляев:
Фото: Из личного архива
«Льготное кредитование, позволяющее предприятиям АПК получить кредит под процентную ставку, не превышающую 5 процентов годовых, действует с января 2017 года. Чтобы получить льготный кредит, надо пройти несколько этапов.
Первый - это подача заявки в банк. При этом заявка - не просто информация о намерении получить кредит, а полный комплект документов в соответствии с правилами банка, позволяющий банку принять решение о выдаче или невыдаче кредита.
Второй - рассмотрение банком этой заявки. При положительном решении заявитель включается в реестр потенциальных заёмщиков, который направляется в Минсельхоз России для принятия окончательного решения. На практике региональные филиалы направляют реестры в свои «головные» офисы, а те в свою очередь - в Минсельхоз РФ.
Третий этап - рассмотрение федеральным Минсельхозом документов и последующее направление в соответствующий банк (опять же в «головной» офис) уведомления о включении или не включении потенциального заёмщика в реестр заемщиков.
Четвёртый - выдача банком кредита. Его обязаны выдать в течение 60 дней после принятия положительного решения Минсельхозом РФ, который, кстати, и утвердил схему его получения.
Как только это было сделано, мы со своей стороны проинформировали районы о механизме получения кредитов, разместили информацию на сайте правительства региона. Я встретился с сельхозпроизводителями всех районов области и подробно рассказал о том, как они могут воспользоваться предоставленными возможностями, и о возможных рисках.
Новая система на первом этапе внедрения, бывает, даёт сбои. Это не значит, что система плохая, но она должна пройти «обкатку».
Вторая проблема - ограниченность средств. Новый механизм предполагает выплату государством банкам субсидий на покрытие недополученных доходов, то есть на компенсацию разницы между рыночной и льготной стоимостью кредитов. Сумма средств, направляемых на выплату субсидий банкам, ограничена, а значит, ограничены и возможности получения льготных кредитов.
Раньше наши крестьяне получали кредиты по рыночной ставке, а затем получали частичное возмещение из бюджета. Тогда этих средств по коротким кредитам также не хватало.
Кстати сказать, министр минсельхоза РФ Александр Ткачёв открыто говорит о том, что средств на полное удовлетворение потребности в льготных кредитах не хватает.
И ещё важный момент. Льготный кредит - это значит по ставке не более 5 процентов годовых, а вот требования банков к заёмщикам существенных изменений не претерпели. Так что «льготный» не означает упрощения порядка его получения в банке.
По всем категориям коротких кредитов были установлены региональные лимиты, а по инвестиционным - общероссийские.
Сегодня основная часть лимитов, по наиболее востребованным направлениям, по всей стране исчерпана.
Это значит, что, несмотря на все нарекания, которые мы слышим и которые во многом справедливы, система льготного кредитования востребована.
Для того чтобы компенсировать нехватку средств на льготное кредитование, губернатор Тульской области принял решение за счёт регионального бюджета компенсировать процентную ставку хозяйствам, не сумевшим получить льготные кредиты из-за того, что лимиты закончились. Это тот же порядок, что действовал до 2017 года, а компенсация будет производиться по коротким кредитам, привлекаемым для проведения полевых работ.
Алексей Дюмин обратился к Александру Ткачёву с просьбой увеличить лимиты по инвестиционным кредитам до 1 млрд. рублей. Это как раз кредиты, которые необходимы нашим крестьянам для покупки техники и оборудования. Такое решение на федеральном уровне сегодня принято.
На коллегии Минсельхоза РФ 7 апреля, с участием премьер-министра Дмитрия Медведева, Александр Ткачёв попросил дополнительно выделить 36 млрд руб., в том числе на льготное кредитование.
Понятно, что посевные работы уже начались, но впереди - работа по формированию урожая, обеспечению его сохранности и уборке, севу озимых культур. Так что деньги будут нужны.
Сейчас Минсельхозом России, учитывая региональные пожелания, рассматривается вопрос передачи полномочий принятия решений о предоставлении кредитов на уровень регионов.
Кроме того, информация о механизме льготного кредитования размещается на сайте федерального аграрного ведомства в разрезе не только регионов, но и каждого хозяйства. Работает горячая линия: 8 800 700 03 80».
Смотрите также:
- Отсеялись. Какое оно - новое поле и чего ждут от него тульские крестьяне? →
- «Это замкнутый круг». Зачем фермер Солнцев снова хочет писать Путину? →
- Как аграриям добиться конкурентоспособности →