По данным Росстата, за 9 месяцев 2013 года средняя заработная палата государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Тульской области составила 49 тыс. 539 рублей в месяц. Совершенно очевидно, что в эту статистику не включены чиновники, которые официально не имеют статуса гражданских служащих, - референты, бухгалтеры, инженеры и т.д. Их заработная плата, как правило, несколько ниже, но ненамного. Высокооплачиваемые губернатор и члены его правительства (всего 22 человека) также не являются гражданскими служащими, так как замещают госдолжности Тульской области, поэтому в статистику не включены.
Федералом хуже быть
С января по сентябрь 2013 года денежное содержание гражданских служащих аппарата правительства области, региональных министерств, комитетов, служб и инспекций увеличилось почти на 10 % относительно аналогичного периода 2012 года. Кстати, в позапрошлом году рост составил 10,7%. В среднем по экономике области в указанный период средняя зарплата составила 24 тыс. 699 руб., то есть в два раза ниже, чем у подчинённых Владимира Груздева. Но объективности ради следует отметить, что этот разрыв сокращается: год назад он составлял 2,2 раза. Это произошло потому, что в целом по экономике зарплаты росли более быстрыми темпами - на 15,2% с января по сентябрь 2013 года.
А денежное содержание федеральных чиновников в Тульской области недотягивает даже до среднего по экономике, замерев на отметке 22 тыс. 916 рублей. Росстат уверяет, что это на 9,8% больше, чем за аналогичный период 2012 года. Однако в январе 2013 г., опять же по официальным данным госстатистики, она составляла 23 тыс. 143 руб., то есть выходит, что за 9 месяцев даже уменьшилась.
Неплохой зарплатой могут похвастаться и муниципальные служащие администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в Тульской области. По итогам первых трёх кварталов ушедшего года она составила 30 тыс. 342 руб., что аж на 20,3% больше по сравнению с таким же периодом 2012 года. Кстати, и в двенадцатом году у муниципалов дела шли более-менее «шоколадно»: 26 тыс. 099 руб. в среднем на одного местного чиновника, или на 13,2% больше, чем в 2011 году. Это губернатор в своё время поручил подтянуть им жалованье.
Кстати, и тут, напомним, есть категория работников, которые не учитываются при расчёте средней зарплаты. Это сотрудники местных администраций, не имеющие статуса муниципальных служащих, а таковых может быть до половины (!) от общей штатной численности.
В правительстве прибыло
К вопросу о численности. Больше всех у нас традиционно федеральных чиновников - 4 090 человек (в начале года - 4 298), потому-то у них и зарплата самая низкая. А вот областных госслужащих пусть и немного, но прибыло: 853 против 831 по состоянию на конец декабря 2012 года. Опять же будем иметь в виду, что часть чиновников статуса гражданских служащих не имеют, а их может насчитываться от нескольких десятков до сотни. Муниципальные служащие за девять месяцев ушедшего года также понесли существенные потери: 2 299 сотрудников против почти три тысяч в начале отчётного периода. Но и по этой категории не стоит забывать: часть работников местных администраций переведена в разряд «нечиновников» при сохранении основных функциональных обязанностей, кабинетов и проч.
А как у них?
Сравнивать численность и зарплаты чиновников будет корректно, исключив столичный регион со всеми его «особенностями». Пристальное внимание - к Белгородской и Владимирской областям в силу сопоставимой с Тульской областью численностью населения. Итак, Белгородье может похвастаться и самым высоким в ЦФО жалованьем федералов - 25,5 тыс. руб. в месяц, и, как ни странно, большей численностью - 4 800 человек. В остальных областях денежное содержание федеральных госслужащих варьируется незначительно - 22 - 24 тысячи, «плюс-минус».
С регионалами разброс существеннее. Туляки - «впереди планеты всей», за ними - соседи-калужане с их 46 тыс. 588 руб., следом воронежцы - 44 тыс. 243 руб. Но у нас самый большой разрыв в чиновничьих и всех остальных зарплатах - 2 раза, в Воронежской, правда, в 1,9 раза, в Калужской - 1,6 раза, но в последнем регионе и самая высокая средняя зарплата по ЦФО (исключая столицу и Подмосковье, конечно) - 28 тыс. 433 рублей.
Самые «малооплачиваемые» госслужащие-регионалы работают в Костромской, Смоленской, Тамбовской областях - 27-27,5 тыс. По численности областных чиновников картина такова: правительство Белгородской области - 1 188 гражданских служащих, администрация Владимирской области - 1 437, притом что население в последней всё-таки чуть меньше, чем на Белгородчине и у нас.
Тульских муниципалов по уровню зарплаты обошли тверичи - 32 тыс. 839 руб. - и воронежцы - 31 тыс. 049 руб., а туляки замыкают тройку лидеров. Если рассматривать численность муниципальных служащих местных администраций, то среди трёх сопоставимых регионов в тульском она самая низкая, но не забываем, что значительная часть работников низового управленческого звена имеют статус «просто служащих». В Белгородской области их 4 520 человек, во Владимирской - 2 737.
Итак, резюмируем. С федеральной госслужбой всё понятно: её малопривлекательность нисколько не изменилась - зарплата маленькая, штаты продолжают сокращать. А вот тульские областные и муниципальные чиновники - объект зависти многих соседей и земляков. Не потому ли молодёжь сегодня всё реже мечтает пойти на производство, в бюджетную сферу, открыть собственное дело, а рвётся в «белые воротнички» естественных монополий, банков, во властные структуры городов и весей?
Кстати
На праздновании Дня печати председатель союза журналистов Тульской области Борис Играев и губернатор Владимир Груздев в виде исключения вручили удостоверение Российского союза журналистов не матерому журналисту, а краснодипломнице, выпускнице отделения журналистики тульского университета Наташе Здоровой. Владимир Груздев тут же намекнул барышне, что с таким дарованием она может претендовать на место в системе муниципальной службы…