На момент старта муниципальной реформы с созданием «нижнего этажа» местного самоуправления в 2005 году в Тульской области насчитывалось 179 муниципальных образований — четыре городских округа, 23 муниципальных района, 40 городских и 112 сельских поселений. Их интересы представляли 2 143 депутата Тулгордумы, собраний представителей и собраний депутатов муниципалитетов.
Но уже спустя три года вместо Новомосковского административного района был создан городской округ с упразднением всех поселений, ранее входивших в состав района. Затем, в основном в 2011-2013 гг., последовал процесс укрупнения ряда сельских поселений. В 2014 году Ленинский район был упразднён как муниципальное образование вместе с входящими в его состав поселениями, все они вошли в состав Большой Тулы. Далее последовал процесс преобразования Алексинского и Ефремовского районов в городские округа, который также сопровождался упразднением сельских поселений в их составе.
В итоге с 2014 года в Тульской области осталось всего 103 муниципальных образования: семь городских округов, 19 муниципальных районов, 23 городских и 54 сельских поселения. Таким образом, количество городских поселений в регионе сократилось почти вдвое, а сельских — ровно вполовину. Примерно в такой же пропорции «усох» и муниципальный депутатский корпус — до 1 028 народных избранников. Последняя цифра самым непосредственным образом связана с предстоящими выборами губернатора региона: каждый кандидат в губернаторы для регистрации должен будет предоставить подписи 7% народных избранников (75 шт.). При этом из 75-ти подписей 35 должны быть от кого-то из 460-ти депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.