Руководителей бюджетных организаций могут приравнять к госслужащим. Но только в части отчёта о доходах, расхода и имуществе. Минтруд предлагает обязать руководителей бюджетных организаций всех уровней предоставлять не только декларации о доходах, но и об их соответствии расходам. По такой форме давно отчитываются федеральные, региональные и муниципальные чиновники и депутаты.
И, наверное, определённая логика в этом есть. В нашем регионе громкие коррупционные дела в отношении главврачей медучреждений, директоров образовательных организаций – не такая уж и редкость. У некоторых из них возникает соблазн запустить руки в бюджет. Из того, что на слуху – «мёртвые души» в штатных расписаниях, незаконные премии и поборы с сотрудников.
Что Суворов, что Алексин
Многим памятная история с главным врачом Суворовской районной больницы Сергеем Кудряшовым, которого в 2020 году осудили на 4 года колонии и оштрафовали на 4,3 млн руб. Следствие насчитало 30 эпизодов взяточничества с его стороны. В течение двух лет он выписывал премии сотрудникам, а часть денег через посредника возвращал себе. За два года набежало 2 млн 268,9 тыс. руб., которые Кудряшов незаконно положил себе в карман. Вину он признал ещё на стадии следствия, поэтому дело слушалось в особом порядке, но срок всё равно оказался реальным.
Ещё раньше по аналогичной схеме работала директор Алексинского маштехникума, депутат городского собрания Ольга Евграфова. Вместе с пособниками её судили за хищение чужого имущества и дачу взятки должностному лицу.
На суде экс-директор просила не наказывать строго, принимая в расчёт прежние заслуги и инвалидность. Но приговор, вынесенный в конце декабря 2019 года, был суров. Ольге Евграфовой дали 7 лет 8 месяцев лишения свободы. Плюс пятимиллионный штраф. Дочь как заключившая сделку со следствием отделалась штрафом в 1,2 млн руб.
Засыпалась
Из недавнего: направлено в суд уголовное дело бывшего руководителя центра отдыха и оздоровления детей и молодёжи областной столицы Елены Засыпкиной. В её ведении находились четыре загородных оздоровительных лагеря для юных туляков – «Берёзка», «Орлёнок, «Космос», «Имени Саши Чекалина». И там, по версии, следствия, в течение четырёх лет «трудились» фиктивные сотрудники.
местные паблики в соцсетях писали об этом ещё почти два года назад, называя конкретные фамилии высокопоставленных работников центра и подведомственных ему лагерей, через которых проворачивалась эта афера. Информация есть в открытом доступе до сих пор, и никто её никак не опроверг. Следствие насчитало 17 «мёртвых душ» и 4 млн руб. ущерба бюджету города. Формально уволили Засыпкину в 2021 году за недостоверные сведения о доходах супруга. Как сообщала прокуратура, в его декларационной справке не была отражена информация о находящихся в собственности и пользовании объектах недвижимости, не указаны сведения о полученном доходе от коммерческих организаций в общей сумме более 180 тыс. руб.
Что думают?
Тем не менее, мнения экспертов относительно необходимости ужесточения требований к антикоррупционным декларациям руководителей бюджетных учреждений разошлись.
Как рассказала председатель Тульского областной организации работников образования и науки Ольга Ларичева, споры об этом идут давно. Руководители бюджетных организаций не являются государственными или муниципальными служащими, но отчитываются почти по такой же форме, и это требование отражено в их трудовых договорах. При этом, по признанию, профсоюзного руководителя, с инициативой минтруда России она пока не ознакомилась детально, но считает, что расширение требований к декларациям к директорам бюджетных учреждений послужит определённой страховой от коррупционных проявлений.
«Они должны понимать, что бюджетные деньги – это деньги налогоплательщиков, и за них нужно отчитываться должным образом. А для тех, кто работает честно и справедливо, не составит труда заполнить необходимые сведения».
По мнению бывшего главного врача областной детской больницы Людмилы Котик, если руководителей бюджетных организаций обязывают отчитываться о дохода и расходах, как госслужащих, то и приравнять их надо к госслужащим, как и всех работников социальной сферы. Тогда и спрашивайте по полной, считает она.
Однозначно поддерживает ужесточение требований к декларациям директоров и главных врачей адвокат Валерий Соколов. Ведь бывает так, что каким-то главврачом небольшой больницы куплено 15-20 квартир.
«Пора государству обратить на это более пристальное внимание. Уже все устали от этого».